Shab2

Еще более проблематичное обеспечение собственными и закрепленными источниками доходов районного бюджета. К нему, как правило поступает часть ресурсных налогов (20 проц. платы за воду, 60 проц. платы за специспользование недр, 10 проц. платы на землю) суммы от превышения расчетного фонда потребления и разные собрания и неналоговые доходы. Собственные и закрепленные доходы в районном бюджете составляют незначительную частицу, около 6 проц.
Зато львиная доля доходов бюджета района формируется за счет отчислений от регулирующих общегосударственных налогов и собраний и дотаций из вышестоящего бюджета. Как показывают данные таблицы 2.1 в 1996 году отчисления от 3 регулирующих налогов составляли 37,9 проц. в доходах бюджета района; в бюджете на 1997 год их частица предусматривалась в размере 13 проц., а в 1998 - 12,87 проц. Частица дотаций из областного бюджета в 1996 году составляла 41,5 проц. доходов возведенного бюджета района, в 1997р. в виде дотаций к району поступило 63,8 проц. всех доходов, а в 1998 году частица дотаций немного уменьшилась и составляла 60,28 проц.
Таким образом, при данных условиях местные органы самоуправления практически полностью зависят от решений вышестоящих органов власти, а потому местное самоуправление остается по большей части декларируемым.
Поскольку уровень социально-экономического развития регионов неодинаков, их доходы относительно выравниваются с помощью таких инструментов, как дифференциация норм отчислений от общегосударственных регулирующих доходов и предоставления дотаций нижчестощим бюджетам.